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betway88体育解密通航飞行计划申请,通用航空飞行
分类:世界历史

原标题:你为啥想当飞行员?

《通用航空飞行任务审批与管理规定》的出台,引起了业内外人士的高度关注。根据规定,除9种情况外,通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续,但在飞行实施前,仍须按照国务院和中央军委2003年发布的《通用航空飞行管制条例》的规定提出飞行计划申请,并说明任务性质。那么,飞行计划申请究竟如何办理?申请时需要提交什么样的材料?以及计划审批是否麻烦,流程是否繁琐呢?

《通用航空飞行任务审批与管理规定》的出台,引起了业内外人士的高度关注。根据规定,除9种情况外,通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续,但在飞行实施前,仍须按照国务院和中央军委2003年发布的《通用航空飞行管制条例》的规定提出飞行计划申请,并说明任务性质。

发文单位:中央军委 国务院

献给所有正在飞行之路上努力的人,

谁受理申请?

那么,飞行计划申请究竟如何办理?申请时需要提交什么样的材料?以及计划审批是否麻烦,流程是否繁琐呢?带着这些问题,本报记者专访了民航局空管局运行管理中心有关负责人,以此为广大读者解答上述疑问。

文  号:中央军事委员会、国务院令第371号

让你更坚持自己的梦想!

飞行区域不同,审批部门有区别

谁受理申请?

发布日期:2003-1-10

《追梦者》

根据《通用航空飞行管制条例》规定,从事通用航空飞行活动的单位、个人实施飞行前,应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请,按照批准权限,经批准后方可实施。

飞行区域不同,审批部门有区别

执行日期:2003-5-1

视频来自@飞行视角

一般情况下,通用航空飞行计划的申请应直接向当地的飞行管制部门提交。当通用航空飞行涉及民航指挥的航路、航线、机场和空域,申请人如果需要通过民航途径申请飞行计划时,则可以向民航空管部门提出申请,再由民航空管部门按照《通用航空飞行管制条例》的规定向国家有关机关或飞行管制部门报批。落实到具体的单次飞行时,则需要根据通航飞行任务涉及的区域不同来进行区别对待。如果通航飞行是在同一飞行管制区内的,那么申请就由该飞行管制区所在地的地区空管局受理。比如,如果该次通航飞行任务只是在华东区域内进行,那么就由华东空管局受理。而如果通航飞行涉及不同管制区了,比如从华东管制区飞往华北管制区,则申请由民航局空管局受理。

根据《通用航空飞行管制条例》规定,从事通用航空飞行活动的单位、个人实施飞行前,应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请,按照批准权限,经批准后方可实施。

  第一章 总则

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运行管理中心有关负责人表示,很多时候,民航空管部门对于通航飞行计划申请而言,就像一个受理窗口,这个窗口接受申请并进行初步审核。但是,申请是否获批,窗口并不能决定。

一般情况下,通用航空飞行计划的申请应直接向当地的飞行管制部门提交。当通用航空飞行涉及民航指挥的航路、航线、机场和空域,申请人如果需要通过民航途径申请飞行计划时,则可以向民航空管部门提出申请,再由民航空管部门按照《通用航空飞行管制条例》的规定向国家有关机关或飞行管制部门报批。落实到具体的单次飞行时,则需要根据通航飞行任务涉及的区域不同来进行区别对待。如果通航飞行是在同一飞行管制区内的,那么申请就由该飞行管制区所在地的地区空管局受理。比如,如果该次通航飞行任务只是在华东区域内进行,那么就由华东空管局受理。而如果通航飞行涉及不同管制区了,比如从华东管制区飞往华北管制区,则申请由民航局空管局受理。

  第一条 为了促进通用航空事业的发展,规范通用航空飞行活动,保证飞行安全,根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》,制定本条例。

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运行管理中心有关负责人表示,很多时候,民航空管部门对于通航飞行计划申请而言,就像一个受理窗口,这个窗口接受申请并进行初步审核。但是,申请是否获批,窗口并不能决定。

  第二条 在中华人民共和国境内从事通用航空飞行活动,必须遵守本条例。

如何进行申请?

如何进行申请?

  在中华人民共和国境内从事升放无人驾驶自由气球和系留气球活动,适用本条例的有关规定。

材料要齐全,时间有规定

材料要齐全,时间有规定

  第三条 本条例所称通用航空,是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。

通航飞行随机性很大,那么,通航企业进行通航飞行计划申请需要准备哪些材料呢?一般需要提前多久进行申请呢?

通航飞行随机性很大,那么,通航企业进行通航飞行计划申请需要准备哪些材料呢?一般需要提前多久进行申请呢?

  第四条 从事通用航空飞行活动的单位、个人,必须按照《中华人民共和国民用航空法》的规定取得从事通用航空活动的资格,并遵守国家有关法律、行政法规的规定。

根据条例的规定,飞行计划申请应当包括飞行单位,飞行任务性质,机长(飞行员)姓名、代号(呼号)和空勤组人数,航空器型别和架数,通信联络方法和二次雷达应答机代码,起飞、降落机场和备降场,预计飞行开始、结束时间,飞行气象条件,航线、飞行高度和飞行范围以及其他特殊保障需求。

根据条例的规定,飞行计划申请应当包括飞行单位,飞行任务性质,机长姓名、代号和空勤组人数,航空器型别和架数,通信联络方法和二次雷达应答机代码,起飞、降落机场和备降场,预计飞行开始、结束时间,飞行气象条件,航线、飞行高度和飞行范围以及其他特殊保障需求。

  第五条 飞行管制部门按照职责分工,负责对通用航空飞行活动实施管理,提供空中交通管制服务。相关飞行保障单位应当积极协调配合,做好有关服务保障工作,为通用航空飞行活动创造便利条件。

按照相关规定,飞行计划申请应当在拟飞行前1天15时前提出;飞行管制部门应当在拟飞行前1天21时前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。使用临时航线转场飞行的,其飞行计划申请应当在拟飞行2天前向当地飞行管制部门提出;飞行管制部门应当在拟飞行前1天18时前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人,同时按照规定通报有关单位。

该负责人表示,“受理单位在收到齐全的申请材料后,会迅速审核,然后转交给相关部门。这需要一定的流程和时间,但基本来说,审批效率都很高”。

  第二章 飞行空域的划设与使用

此外,执行紧急救护、抢险救灾、人工影响天气或者其他紧急任务的,可以提出临时飞行计划申请。临时飞行计划申请最迟应当在拟飞行1小时前提出;飞行管制部门应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。在抗震救灾中的通航飞行审批特别体现了高效这一点。比如在汶川地震中,民航局空管局运行管理中心曾经收到多起医疗急救任务的飞行计划申请,都是数分钟内做出反应,充分发挥通航飞行快捷及时的优势。

按照相关规定,飞行计划申请应当在拟飞行前1天15时前提出;飞行管制部门应当在拟飞行前1天21时前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。使用临时航线转场飞行的,其飞行计划申请应当在拟飞行2天前向当地飞行管制部门提出;飞行管制部门应当在拟飞行前1天18时前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人,同时按照规定通报有关单位。

  第六条 从事通用航空飞行活动的单位、个人使用机场飞行空域、航路、航线,应当按照国家有关规定向飞行管制部门提出申请,经批准后方可实施。

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此外,执行紧急救护、抢险救灾、人工影响天气或者其他紧急任务的,可以提出临时飞行计划申请。临时飞行计划申请最迟应当在拟飞行1小时前提出;飞行管制部门应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。在抗震救灾中的通航飞行审批特别体现了高效这一点。比如在汶川地震中,民航局空管局运行管理中心曾经收到多起医疗急救任务的飞行计划申请,都是数分钟内做出反应,充分发挥通航飞行快捷及时的优势。

  第七条 从事通用航空飞行活动的单位、个人,根据飞行活动要求,需要划设临时飞行空域的,应当向有关飞行管制部门提出划设临时飞行空域的申请。

是否接受民航的管制指挥?

是否接受民航的管制指挥?

  划设临时飞行空域的申请应当包括下列内容:

以通航飞行活动是否进入,民航管制区域为依据

以通航飞行活动是否进入,民航管制区域为依据

  (一)临时飞行空域的水平范围、高度;

根据相关规定,飞行管制部门应当按照职责分工或者协议,为通航飞行活动提供空中交通管制服务。是否所有的通航飞行都需要民航管制部门提供服务保障呢?

根据相关规定,飞行管制部门应当按照职责分工或者协议,为通航飞行活动提供空中交通管制服务。是否所有的通航飞行都需要民航管制部门提供服务保障呢?

  (二)飞入和飞出临时飞行空域的方法;

管制部门提供什么样的服务,需要根据管制部门跟通航企业签订的协议来决定。并非所有的通航飞行都需要民航管制部门提供管制服务,因为很多通航飞行限定于固定的作业区域内,远离民航使用空域。但是,一旦通航飞行进入了民航管制区域,则需要与管制部门保持联系,以便管制部门随时进行调配。比如,有的通航飞行任务在民航进近区域内,此时,通航飞机必须与当地民航管制部门保持联系,以便管制部门调配各类飞行间隔和飞行空域,确保民航运输飞行和通航飞行的共同安全。

管制部门提供什么样的服务,需要根据管制部门跟通航企业签订的协议来决定。并非所有的通航飞行都需要民航管制部门提供管制服务,因为很多通航飞行限定于固定的作业区域内,远离民航使用空域。但是,一旦通航飞行进入了民航管制区域,则需要与管制部门保持联系,以便管制部门随时进行调配。比如,有的通航飞行任务在民航进近区域内,此时,通航飞机必须与当地民航管制部门保持联系,以便管制部门调配各类飞行间隔和飞行空域,确保民航运输飞行和通航飞行的共同安全。

  (三)使用临时飞行空域的时间;

除了管制服务外,民航其他部门也会根据协议为通航飞行提供相应的服务。比如,通信、导航、雷达、气象、航行情报和其他飞行保障部门都会密切协同,统筹兼顾,合理安排,提高飞行空域和时间的利用率,保障通用航空飞行顺利实施。此外,一旦有紧急救护、抢险救灾、人工影响天气等突发性任务的飞行,上述部门也会优先安排。

除了管制服务外,民航其他部门也会根据协议为通航飞行提供相应的服务。比如,通信、导航、雷达、气象、航行情报和其他飞行保障部门都会密切协同,统筹兼顾,合理安排,提高飞行空域和时间的利用率,保障通用航空飞行顺利实施。此外,一旦有紧急救护、抢险救灾、人工影响天气等突发性任务的飞行,上述部门也会优先安排。来源:中国航空新闻网

  (四)飞行活动性质;

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  (五)其他有关事项。

  第八条 划设临时飞行空域,按照下列规定的权限批准:

  (一)在机场区域内划设的,由负责该机场飞行管制的部门批准;

  (二)超出机场区域在飞行管制分区内划设的,由负责该分区飞行管制的部门批准;

  (三)超出飞行管制分区在飞行管制区内划设的,由负责该管制区飞行管制的部门批准;

  (四)在飞行管制区间划设的,由中国人民解放军空军批准。

  批准划设临时飞行空域的部门应当将划设的临时飞行空域报上一级飞行管制部门备案,并通报有关单位。

  第九条 划设临时飞行空域的申请,应当在拟使用临时飞行空域7个工作日前向有关飞行管制部门提出;负责批准该临时飞行空域的飞行管制部门应当在拟使用临时飞行空域3个工作日前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。

  第十条 临时飞行空域的使用期限应当根据通用航空飞行的性质和需要确定,通常不得超过12个月。

  因飞行任务的要求,需要延长临时飞行空域使用期限的,应当报经批准该临时飞行空域的飞行管制部门同意。

  通用航空飞行任务完成后,从事通用航空飞行活动的单位、个人应当及时报告有关飞行管制部门,其申请划设的临时飞行空域即行撤销。

  第十一条 已划设的临时飞行空域,从事通用航空飞行活动的其他单位、个人因飞行需要,经批准划设该临时飞行空域的飞行管制部门同意,也可以使用。

  第三章 飞行活动的管理

  第十二条 从事通用航空飞行活动的单位、个人实施飞行前,应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请,按照批准权限,经批准后方可实施。

  第十三条 飞行计划申请应当包括下列内容:

  (一)飞行单位;

  (二)飞行任务性质;

  (三)机长(飞行员)姓名、代号(呼号)和空勤组人数;

  (四)航空器型别和架数;

  (五)通信联络方法和二次雷达应答机代码;

  (六)起飞、降落机场和备降场;

  (七)预计飞行开始、结束时间;

  (八)飞行气象条件;

  (九)航线、飞行高度和飞行范围;

  (十)其他特殊保障需求。

  第十四条 从事通用航空飞行活动的单位、个人有下列情形之一的,必须在提出飞行计划申请时,提交有效的任务批准文件:

  (一)飞出或者飞入我国领空的(公务飞行除外);

  (二)进入空中禁区或者国(边)界线至我方一侧10公里之间地带上空飞行的;

  (三)在我国境内进行航空物探或者航空摄影活动的;

  (四)超出领海(海岸)线飞行的;

  (五)外国航空器或者外国人使用我国航空器在我国境内进行通用航空飞行活动的。

  第十五条 使用机场飞行空域、航路、航线进行通用航空飞行活动,其飞行计划申请由当地飞行管制部门批准或者由当地飞行管制部门报经上级飞行管制部门批准。

  使用临时飞行空域、临时航线进行通用航空飞行活动,其飞行计划申请按照下列规定的权限批准:

  (一)在机场区域内的,由负责该机场飞行管制的部门批准;

  (二)超出机场区域在飞行管制分区内的,由负责该分区飞行管制的部门批准;

  (三)超出飞行管制分区在飞行管制区内的,由负责该区域飞行管制的部门批准;

  (四)超出飞行管制区的,由中国人民解放军空军批准。

  第十六条 飞行计划申请应当在拟飞行前1天15时前提出;飞行管制部门应当在拟飞行前1天21时前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。

  执行紧急救护、抢险救灾、人工影响天气或者其他紧急任务的,可以提出临时飞行计划申请。临时飞行计划申请最迟应当在拟飞行1小时前提出;飞行管制部门应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。

  第十七条 在划设的临时飞行空域内实施通用航空飞行活动的,可以在申请划设临时飞行空域时一并提出15天以内的短期飞行计划申请,不再逐日申请;但是每日飞行开始前和结束后,应当及时报告飞行管制部门。

  第十八条 使用临时航线转场飞行的,其飞行计划申请应当在拟飞行2天前向当地飞行管制部门提出;飞行管制部门应当在拟飞行前1天18时前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人,同时按照规定通报有关单位。

  第十九条 飞行管制部门对违反飞行管制规定的航空器,可以根据情况责令改正或者停止其飞行。

  第四章 飞行保障

  第二十条 通信、导航、雷达、气象、航行情报和其他飞行保障部门应当认真履行职责,密切协同,统筹兼顾,合理安排,提高飞行空域和时间的利用率,保障通用航空飞行顺利实施。

  第二十一条 通信、导航、雷达、气象、航行情报和其他飞行保障部门对于紧急救护、抢险救灾、人工影响天气等突发性任务的飞行,应当优先安排。

  第二十二条 从事通用航空飞行活动的单位、个人组织各类飞行活动,应当制定安全保障措施,严格按照批准的飞行计划组织实施,并按照要求报告飞行动态。

  第二十三条 从事通用航空飞行活动的单位、个人,应当与有关飞行管制部门建立可靠的通信联络。

  在划设的临时飞行空域内从事通用航空飞行活动时,应当保持空地联络畅通。

  第二十四条 在临时飞行空域内进行通用航空飞行活动,通常由从事通用航空飞行活动的单位、个人负责组织实施,并对其安全负责。

  第二十五条 飞行管制部门应当按照职责分工或者协议,为通用航空飞行活动提供空中交通管制服务。

  第二十六条 从事通用航空飞行活动需要使用军用机场的,应当将使用军用机场的申请和飞行计划申请一并向有关部队司令机关提出,由有关部队司令机关作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。

  第二十七条 从事通用航空飞行活动的航空器转场飞行,需要使用军用或者民用机场的,由该机场管理机构按照规定或者协议提供保障;使用军民合用机场的,由从事通用航空飞行活动的单位、个人与机场有关部门协商确定保障事宜。

  第二十八条 在临时机场或者起降点飞行的组织指挥,通常由从事通用航空飞行活动的单位、个人负责。

  第二十九条 从事通用航空飞行活动的民用航空器能否起飞、着陆和飞行,由机长(飞行员)根据适航标准和气象条件等最终确定,并对此决定负责。

  第三十条 通用航空飞行保障收费标准,按照国家有关国内机场收费标准执行。

  第五章 升放和系留气球的规定

  第三十一条 升放无人驾驶自由气球或者系留气球,不得影响飞行安全。

  本条例所称无人驾驶自由气球,是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克自由飘移的充气物体。

  本条例所称系留气球,是指系留于地面物体上、直径大于1.8米或者体积容量大于3.2立方米、轻于空气的充气物体。

  第三十二条 无人驾驶自由气球和系留气球的分类、识别标志和升放条件等,应当符合国家有关规定。

  第三十三条 进行升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动,必须经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。具体办法由国务院气象主管机构制定。

  第三十四条 升放无人驾驶自由气球,应当在拟升放2天前持本条例第三十三条规定的批准文件向当地飞行管制部门提出升放申请;飞行管制部门应当在拟升放1天前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。

  第三十五条 升放无人驾驶自由气球的申请,通常应当包括下列内容:

  (一)升放的单位、个人和联系方法;

  (二)气球的类型、数量、用途和识别标志;

  (三)升放地点和计划回收区;

  (四)预计升放和回收(结束)的时间;

  (五)预计飘移方向、上升的速度和最大高度。

  第三十六条 升放无人驾驶自由气球,应当按照批准的申请升放,并及时向有关飞行管制部门报告升放动态;取消升放时,应当及时报告有关飞行管制部门。

  第三十七条 升放系留气球,应当确保系留牢固,不得擅自释放。

  系留气球升放的高度不得高于地面150米,但是低于距其水平距离50米范围内建筑物顶部的除外。

  系留气球升放的高度超过地面50米的,必须加装快速放气装置,并设置识别标志。

  第三十八条 升放的无人驾驶自由气球或者系留气球中发生下列可能危及飞行安全的情况时,升放单位、个人应当及时报告有关飞行管制部门和当地气象主管机构:

  (一)无人驾驶自由气球非正常运行的;

  (二)系留气球意外脱离系留的;

  (三)其他可能影响飞行安全的异常情况。

  加装快速放气装置的系留气球意外脱离系留时,升放系留气球的单位、个人应当在保证地面人员、财产安全的条件下,快速启动放气装置。

  第三十九条 禁止在依法划设的机场范围内和机场净空保护区域内升放无人驾驶自由气球或者系留气球,但是国家另有规定的除外。

  第六章 法律责任

  第四十条 违反本条例规定,《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》及有关行政法规对其处罚有规定的,从其规定;没有规定的,适用本章规定。

  第四十一条 从事通用航空飞行活动的单位、个人违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关部门按照职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,处2万元以上10万元以下罚款,并可给予责令停飞1个月至3个月、暂扣直至吊销经营许可证、飞行执照的处罚;造成重大事故或者严重后果的,依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:

  (一)未经批准擅自飞行的;

  (二)未按批准的飞行计划飞行的;

  (三)不及时报告或者漏报飞行动态的;

  (四)未经批准飞入空中限制区、空中危险区的。

  第四十二条 违反本条例规定,未经批准飞入空中禁区的,由有关部门按照国家有关规定处置。

  第四十三条 违反本条例规定,升放无人驾驶自由气球或者系留气球,有下列情形之一的,由气象主管机构或者有关部门按照职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,处1万元以上5万元以下罚款;造成重大事故或者严重后果的,依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:

  (一)未经批准擅自升放的;

  (二)未按照批准的申请升放的;

  (三)未按照规定设置识别标志的;

  (四)未及时报告升放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的;

  (五)在规定的禁止区域内升放的。

  第四十四条 按照本条例实施的罚款,应当全额上缴财政。

  第七章 附则

  第四十五条 本条例自2003年5月1日起施行。

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